党建领航铸忠诚 十里联防显担当——红河州金水河边检站十里村分站“党建领航 十里联防”党建品牌创建经验

红河州金水河边检站十里村分站驻守在祖国西南边陲，担负着边境巡逻管控、打击跨境违法犯罪、服务地方经济社会发展等重任。分站党支部立足边境区位特点和队伍实际，积极探索党建工作与中心工作深度融合的新路径，精心打造“党建领航 十里联防”党建品牌，将党的政治优势、组织优势转化为守边固防的强大合力，为维护边境安全稳定、服务边疆繁荣发展提供了坚强保障。

一、 品牌内涵：组织相加、力量相融、平安相守

“党建领航 十里联防”品牌的核心要义在于：以党建引领为主线，以“十”为工作半径，联动边境沿线十个村寨（或十公里范围内的党政军警民各方力量），构建“支部共建、边管联防、平安联创、服务联动”的立体化边境治理格局。其核心内涵可概括为“五联”：

1. 组织联建，筑牢红色堡垒。 打破条块壁垒，与驻地村寨党支部、联防所、边境哨所等党组织结对共建，建立联席会议制度，定期研判边境形势，共享党建资源，交流工作经验，把分散在边境线上的党组织力量凝聚成一个坚强战斗集体。
2. 党员联管，激发先锋动能。 整合各方党员力量，组建党员突击队、党员先锋岗，在急难险重任务中冲锋在前。设立“边管党员责任区”，推行“党员+网格员+信息员”模式，让每名党员成为边境线上的“流动哨”“预警器”。
3. 边境联防，织密管控网格。 坚持“资源共享、优势互补、责任共担”，联合解放军、边境派出所、村委会及周边群众，常态化开展联合巡逻、混编查缉、应急处突演练，形成“空中监测、地面巡查、卡点查缉、群众举报”四位一体的联防联控机制，挤压跨境违法犯罪活动空间。
4. 平安联创，共建和谐边境。 共同开展矛盾纠纷排查化解、法治宣传进村寨、禁毒防艾等工作，推动平安边境创建。联合设立“边境矛盾纠纷联合调解室”，做到“小事不出村、大事不出边”，有力维护边境地区和谐稳定。
5. 服务联动，厚植为民情怀。 联合开展“我为群众办实事”实践活动，共同解决群众急难愁盼问题。设立“党员便民服务点”，为过往群众提供紧急救助、政策咨询、热水药品等暖心服务。助力乡村振兴，支持驻地特色产业发展，在甘蔗榨季、橡胶收割期等关键节点，联合开展“助农保收”行动，以实际行动践行为民宗旨。

二、 主要做法与实践探索

（一） 强化顶层设计，绘就联防“一张图”。 一是明确标准。制定《“党建领航 十里联防”品牌创建实施方案》，确立“六有四好”创建标准（有组织架构、有联动机制、有活动阵地、有工作台账、有经费保障、有成效体现；组织领导好、机制运行好、设施建设好、群众反映好）。二是搭建平台。依托分站勤务指挥室，建立“十里联防”指挥调度中心，接入边境沿线视频监控，实现对边境动态的实时感知和精准调度。三是画好网格。将边境辖区划分为若干网格，每个网格明确联防责任人、党员联系户，做到“边界有界、管理无界”。

（二） 深化组织共建，凝聚联防“一条心”。 一是支部结对。分站党支部与周边村委会党支部、解放军边防连队党支部、边境派出所党小组等签订共建协议，定期开展“同上党课、同过党日、同温誓词”活动，增进理解与信任。二是人才共育。互派党员骨干挂职锻炼、跟班学习，联合开展边境管控业务培训和应急处突演练，提升联防队伍整体素质。三是资源共享。共享党建图书角、文体活动设施、爱国主义教育基地等资源，联合开展主题党日、文体联谊活动，丰富警地文化生活，密切警民关系。

（三） 突出源头治理，堵塞隐患“一个口”。 一是关口前移，源头化解。发挥党员信息员人熟、地熟、情况熟优势，及时收集社情民意和预警性信息，对可能影响边境稳定的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早控制、早化解。二是重点管控，精准施策。针对边境管控难点、乱点，联合开展专项清查整治行动，对重点区域、重点人员、重点物品实施动态管控。三是发动群众，群防群治。健全群众举报奖励机制，广泛发动边民群众参与守边护边，营造“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的浓厚氛围。

（四） 聚焦服务大局，服务群众“一家亲”。 一是靠前服务促发展。主动融入地方经济社会发展大局，积极为驻地企业、边民群众提供政策咨询、法律宣传等便利服务。在确保安全的前提下，优化边境通行查验流程，提高通关效率，服务边境贸易和边民往来。二是真情帮扶暖人心。建立困难群众帮扶台账，定期走访慰问孤寡老人、留守儿童、困难党员。联合开展“微心愿”认领、“金秋助学”、“爱心义诊”等活动，用心用情解决群众实际困难。三是文明共创树新风。联合开展“最美家庭”“法治示范户”“十星级文明户”等评选表彰活动，引导边民群众移风易俗，倡导文明新风尚，共同描绘边疆治理新画卷。

三、 创建成效与体会

通过“党建领航 十里联防”品牌的深入创建，分站实现了党建引领作用更加凸显，边境管控效能显著提升，为民服务实效持续增强，队伍能力作风全面过硬的目标，走出了一条具有边境特点、边检特色的党建带队建、党务促业务、警民共建和谐边疆的新路子。我们的体会是：

（一） 必须始终坚持党的绝对领导，把准政治方向。 只有将党建工作置于先导性、基础性位置，才能确保边境管理工作始终沿着正确方向前进，确保队伍的忠诚本色。
（二） 必须始终坚持共建共治共享，凝聚强大合力。 边境管控不是单打独斗，只有充分发动和依靠驻地党委政府、友邻单位和广大边民群众，构建起党政军警民“五位一体”的联防联控体系，才能筑牢边境铜墙铁壁。
（三） 必须始终坚持服务中心大局，彰显使命担当。 党建工作只有与中心工作深度融合、同频共振，才具有旺盛的生命力。只有把党建品牌创建成效体现到维护安全稳定、服务经济社会发展的具体实践中，才能体现价值、赢得支持。
（四） 必须始终坚持创新方式方法，激发内生动力。 边境形势不断变化，必须与时俱进创新工作载体和手段，使党建工作更接地气、更具活力、更富实效。

金水河边检站十里村分站将继续深化“党建领航 十里联防”品牌建设，不断丰富品牌内涵、拓展品牌外延，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，忠诚履行党和人民赋予的神圣职责，坚决守好祖国南大门，为维护边境地区安全稳定和繁荣发展作出新的更大贡献！